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| >> 效能监察 |
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| 效能监察赴企内训 |
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来源：来自本站 日期：2015/3/24 点击次数：643 |
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一 效能监察：是指围绕企业经营管理的效益 效果 效率及其过程能力等，采用系统 规范 专业的方法，所进行的审查 建议与督促改进活动。
从监察人的角度，是廉洁从业，勤勉从业和优质从业的综合监察活动。
从管理学的角度，是以流程为单元和对象，对流程运行效能进行的审查 建议 督促改进的活动。流程运行效能即企业经营管理的效益 效果 效率及其过程能力。
效能监察是企业改革和发展的一项重要工作，是强化内部管理 提高经济效益的有效措施；是加强党风廉政建设 促进反腐败斗争深入进行的一项重要方法；也是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。
要抓好这项工作，就必须建立效能监察的长效管理机制，做到与企业的生产经营管理紧密结合。
具体操作步骤:
1 把效能监察与加强企业负责人的管理紧密结合起来，建立对企业负责人经营业绩的考核和奖惩制度，保证企业经营人经营管理有效规范运作。
2 把效能监察与加强对企业重大事项的管理紧密结合起来，不断健全和完善企业法人治理结构，形成各负其责 协调运转 有效制衡的运作机制。
3 把效能监察与加强国有资产的管理紧密结合起来，加强对投资决策 工程项目管理 财务资金管理 物资设备采购和重大资产处置等情况的监督检查，建立国有资产预算制度，强化内部监督和风险控制，保证国有资产的安全运行。
因此，必须建立强有力的效能监察领导机构，健全相关规章制度，整合企业内部的各种监督力量，充分调度审计 财务 人力资源 企业管理等职能部门的积极性，建立起一个完善的 全方位 全过程的效能监察领导体系 工作制度 操作规程和运行机制，才能确保其最大限度地发挥对企业发展的推动作用。
二.效能监察存在的问题
1 对效能监察认识不到位，思想观念需要改变。随着社会主义市场经济的不断发展，企业面临日趋激烈的市场竞争，有的企业为取得更多的市场份额和更大的经济效益，片面强调利益追求，错误的认为效能监察对各种经济活动限制多，制约了生产经营的快速发展。有的企业单方面强调要重视廉政监督，却忽视了效能监察对企业管理的再管理 监督的再监督作用，尤其没充分发挥效能监察监督经营管理过程和关键环节的治本作用，影响了效能监察工作的成效。
2 效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善。企业效能监察工作专业性强，工作涉及生产 经营 管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是企业有效实施效能检查的前提。但在实际工作中，有的企业虽然也成立了专门的工作领导小组，却对该项工作往往不够重视，不能结合本企业生产 经营 管理的重点关键环节，有针对性的开展工作，导致效能监察流于形式；或者企业效能监察没有国家统一的法律依据，缺乏刚性依据，加之企业内部制定效能监察各项制度配套不完善，操作难度大，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。
3 效能监察工作偏重结果，疏于过程监督。开展效能监察的目的在于规范管理和生产经营行为，取得明显的经济效益和社会效益。工作的重点和关键是对各种经营管理行为 过程的控制和监督。而有的企业在效能监察工作中片面追求结果，对企业管理制度不健全监控不到位，致使存在不同程度的违法 违纪 违规现象。究其根本原因，在于效能监察对经营管理的关键环节介入不到位，忽视了过程的监督和控制，给消极腐败现象以可乘之机。
4 效能监察成果评审不规范，未形成有效的激励机制。企业效能监察是一项严肃 严谨的工作，其成果评审需要综合各方面因素进行科学评价。而有的企业在效能监察成果评审过程中，只侧重统计数字，没有建立科学严密的考核评审标准 程序和办法，存在玩数字游戏甚至弄虚作假现象，导致评审结果不公平 不公正。责任追究是效能监察工作中的难点，有些企业虽然搞了多年的效能监察，但长期停留在查漏洞 堵漏洞上，发现问题不查处，纵容了各种违规违纪行为。
三 提高企业效能监察工作的对策
1 要认识到位 组织到位 领导到位。搞好效能监察工作，首先是企业领导特别是党政主要领导应解决好对效能监察的思想认识和组织落实：一是要从思想上引起重视，在组织上给予保证，在制度上能够明确，在业务上能够关心和指导；二是要在组织 领导上给予保证，形成行政主要领导负责 监察部门组织协调 业务部门各负其责 职工群众积极参与的领导体制和工作机制。三是主管领导要全方位支持，不仅在分管的工作上自觉接受监察部门的监督，而且要克服本位主义倾向，不徇私，不护短，为监察工作人员撑腰，做效能监察人员的后盾！
2.发挥组织协调作用，形成合力。效能监察是企业管理的重要组成部分，不仅具有较强的专业性，同时涉及企业方方面面的工作。要开展好效能监察，必须充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，争取职能部门的支持与参与，发挥职能部门的业务优势，形成效能监察工作合力。
3 要综合分析，确定方向。做好企业效能监察工作，必须有畅通的信息渠道和总够的信息量，通过信息分析确定工作重点 工作目标，掌握工作的主动权。要通过收集企业内部生产 经营 管理等方面大量的信息，从中了解企业的经营状况，发现薄弱环节，有针对性地选定效能监察重点，制定切实可行的工作方案，变被动监察为主动监察，变事后处理为事前预防。
4 要抓住重点 难点 弱点和热点分层监察。要把影响企业发展的重大决策 企业改制和结构调整 大额资金运作等重大事项作为重点抓；把经营管理中的违规操作 对外经济交往监督不到位等薄弱环节作为弱点抓；把职工群众普遍关注 反应强烈的问题作为热点抓。
5 加强监督检查，严格考核奖惩。为促进企业各部门生产经营管理工作运转协调 决策正确 管理科学 行为规范，提高工作效率与质量，效能监察工作需要预先公开监督制度 检查考核制度 责任追究制度，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚劣 奖勤罚懒，真正起到鼓励先进 鞭策后进的作用。为此，制定具体的效能监察考核办法，确定具体的考核范围 考核依据和考核标准，制定实施细则，从简章立制 规范管理 行政审批 工作效率等方面进行量化评定，具体考核。
6 完善规章制度，建立效能监察长效管理机制。要紧密结合本单位实际和具体工作要求，本着合法性 合理性 完整性 公正性的原则，补充完善规章制度，使效能监察工作向制度化 规范化推进，不断巩固效能监察成果，推动效能监察工作纵向发展。
效能监察分析探讨：
1.央企重大投资建设项目的实施效果，直接关系到我国国民经济的发展。一些成功的投资项目实现了国有资产的保值和增值，也为国民经济的发展提供了资金的保障。但是同样存在一些失败的投资项目，造成了国有资产的浪费，挤占了大量的资金，使企业面临沉重的负担，造成资金链的紧张。如果不能够对央企重大投资建设项目实施有效的监察，就会影响央企的可持续发展，也会影响到整个国民经济的发展。
综上所述：中央企业建立效能监察长效管理机制以及配备专业效能监察队伍迫在眉睫
项目：
A 中央企业效能监察队伍专业化职业认证
根据国务院国资委纪委 监察部驻国资委监察局 2013年中央企业效能监察工作指导意见，积极培育效能监察专业队伍。对效能监察人员进行 效能监察 企业经营管理 财务审计 法律 工程建设项目管理等方面的专业知识培训，努力提高效能监察干部的业务素质和工作能力，持续推动效能监察工作向规范化 制度化 专业化方向迈进。 要求各央企单位建立完善的效能监察体系并要求相关从事效能监察人员考核上岗。
具体计划：2014年央企一级单位 纪委书记 监察部 审计 法律负责人等相关效能监察人员
2015-2016年央企二级三级相关效能监察人员
B 中央企业建立效能监察长效管理机制制度化
重大投资建设项目实行效能监察统一标准化；从源头上治理投资建设项目领域的腐败问题，预防和惩治职务犯罪，促进廉洁项目建设，保证国有资产安全，提高国有投资效益，帮助政府监管机构和企业管理部门提高履行职责的能力，开拓国有企业投资建设项目监管与效能监察工作的思路
效能监察队伍专业化，严格考核奖惩。
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